佛山市公安局相关负责人介绍,在过去的一年,佛山公安机关不断推进科技信息化重点项目建设,并充分运用大数据等信息技术手段完善基础信息化建设;大力推进了打击犯罪新机制建设,在专项行动应用、整体应用成效、应用案例等方面均排在全省前列;探索执法办案区精细化管理新模式,并在全省率先研发自助接报案执法机器人。同时,不断加强队伍正规化、专业化的建设,举办手枪射击、警械使用、抓捕缉查等各类培训,参训人员达2.5万人次。
一系列的举措推动了佛山公安“四项建设”走向纵深,把公安机关能力建设提升到一个新水平。
夯实基础
大力推进科技信息化建设
提升社会治理智能化水平
2017年9月7日上午,南海分局罗村派出所民警正在路面执勤,一辆“粤Y”牌小汽车见到民警后停滞不前,且企图逆行逃离,形迹可疑。执勤民警立即上前拦截,并利用佛山警务APP扫描驾驶员证件,系统即刻弹出该人是全国在逃人员提示,民警立即将其控制并带回调查。
据了解,“四项建设”开展以来,佛山公安坚持服务实战总目标,按照实用、实效、满足实战应用需求的原则,不断推进全市科技信息化重点项目建设,进一步夯实科技信息化应用基础。2017年,佛山公安局“基础信息化建设”专项考核名列全省第一。
佛山市公安局相关负责任人介绍,佛山公安不断加强了对信息资源的深度挖掘,以信息资源整合共享为牵引,充分运用大数据等信息技术手段,让数据在实战应用中发挥重要作用。据了解,2017年,佛山公安完成了警综大情报系统全市统一建设,警综系统、大情报系统整合上线,全市警综系统实现“同一平台、同一系统、同一标准”录入运行。公安交通集成指挥平台、市级重点车辆动态监管平台、广东公安警务保障平台等在佛山市的推广应用、安装部署也已完成。
2017年,佛山公安还进一步推进110指挥中心大楼信息化建设,启动视频指挥调度系统、作战指挥大厅等配套项目建设,110城市应急救援指挥中心公安信息中心机房还将被打造成为佛山市公安数据中心。同时,全市视频监控网建设得到进一步完善,“门禁+视频”覆盖房屋13万余间、警用热点移动终端特征采集设备覆盖率达100%。
科技在不断进步,佛山公安也紧随时代发展脚步。佛山公安自主研发的“佛山市公安局协同作战平台”获全国第七届公安基层技术革新奖三等奖,“一门一网”建设获2017年度佛山口碑榜“最佳口碑服务案例”奖。轻微交通事故在线直赔、“一门一网”“天盾”“佛山警务APP”等在全市范围推广应用。实现交通违法微信处理支付全市通办,一网式平台注册用户突破40万人,实名认证用户18.3万,累计访问量4600多万人次,深受广大市民欢迎。
实战导向
全面提升警务实战化能力
构建打击犯罪新机制
2017年4月9日,佛山公安接到市民视频举报,有人在禅城南庄吉利村非法储存运输和销售来路不明的柴油,接报后仅3小时,警方就将藏匿在南庄吉利村内的“黑油库”连根拔掉,缴获非法柴油3吨多。
“四项建设”开展以来,佛山公安以提升情报支撑、实战指挥、侦查破案、治安防控、应急处突等五个方面能力为主攻方向,扎实推进警务实战化建设。
2017年,佛山公安情指联动服务实战能力及应急查控能力建设方面卓有成效,视频、卡口建设持续推进,90个“1、3、5分钟”防控圈、40个环佛护城河警务执勤点、163个机动治安卡哨覆盖全市,全市治安卡点和街面巡逻警力全员已配备“佛山警务APP”。据统计,2017年佛山社会面巡逻防控警力共破获500克以上毒品案22起,抓获在逃人员1200余人。
此外,佛山公安还大力推进打击犯罪新机制建设,“刑侦信息专业应用系统应用”在专项行动应用、整体应用成效、应用案例等方面均排在全省前列。试点无线上网管控分中心和合成作战平台建设、重点网站集中托管统一防护、关键信息基础设施安全保护系统建设均得到圆满完成。
多策并举
制定出台执法指引和规范
探索执法办案区精细化管理
“四项建设”开展以来,佛山公安大力加强执法主体建设,持续深化执法规范化建设,不断健全执法制度,强化执法监督,有力推动了佛山市公安机关执法规范化建设迈上新台阶。
2017年,在市委、市政府的大力支持下,佛山市公安机关市、区两级法制部门已全面完成队建制建设,分别加挂法制支队、法制大队牌子。同时以“刑事案件两统一机制”改革为契机,积极推行派驻法制员制度,严把“时限制度”“统一审核”和“全程考评”三大关口,促使全市公安执法质量稳步提升。在省厅组织的“飓风2017”专项行动案件执法考核中佛山公安保持“零扣分”佳绩。
为清除执法安全隐患,提升全市公安机关执法规范化水平,市区两级公安机关法制部门均全面建立执法质量管理委员会,对全市126个执法办案区开展了2次地毯式检查,对全市48个公安派出所开展日常执法质量考评。民警“应该怎么做”“不应该做什么”,针对基层一线民警在执法实践中遇到的新情况、新问题,佛山公安制定出台执法指引和规范,举办执法培训80余场次,17100余人次民警参训,为佛山公安执法规划化水平提升提供坚实的法律保障和支撑。
此外,佛山公安还积极探索执法办案区精细化管理新模式,引入自动化视频轨迹记录、异常行为识别预警、大数据共通共享等警用“黑科技”,并在全省率先研发自助接报案执法机器人,为公安工作“提质、增效、减负”,并实现案卷100%由案管中心集中保管的目标。
据了解,10台自助接报案执法机器人已在容桂派出所振华社区民警中队试点使用,并接收了群众报案40余宗。
深化教育
加强队伍正规化建设
素质强警提升实战水平
打造一支过硬的公安队伍,强化、提高民警的能力素质是重中之重。
2017年,佛山公安一方面通过每季度举行全市公安队伍分析研判会,加强对基层党组织党建工作情况进行督导检查,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化等措施打牢队伍思想根基,并出台民警着装、外出学习等管理规定制度等方式强化纪律约束力;另一方面,通过开展“十个一”警营文化建设,举办全市“十佳警嫂”命名大会、警体训练比武、警察职业荣誉仪式大会、“暖警心”慰问、民警心理服务等活动,丰富警营文化生活,提升队伍荣誉感、凝聚力、战斗力,促使队伍正规化建设落地生根。
据了解,佛山公安“十个一”警营文化建设是在“八个一”警营文化品牌的基础上,新增“一书”《佛山警务智慧丛书》、“一讲座”幸福警营大讲堂而形成“十个一”警营文化品牌,得到公安部、省市各级领导的高度评价。
2017年,佛山公安还举办手枪射击、警械使用、抓捕缉查、应急处突等各类培训班近700期,参训人员2.5万人,并荣获全省“十大精品课程”优秀组织奖,省优秀教官人数、省优秀精品课程数均名列全省第二。两届粤警创新大赛中,佛山公安获得金牌总数已达“五金”,位列全省所有参赛单位之首。(夏小荔 曾越杯 魏巍)