二十平方米的样品室内,数个黑色的方形“盒子”一字排开。这是自动采样器,30分钟就能完成污水采样。2018年6月,华南地区首个污水毒品监测实验室落户佛山新城。
从2017年开始,市禁毒办就着手部署通过污水监测佛山市毒情的工作。依托北京大学城市与环境学院课题组“污水验毒”相关研究成果,以购买第三方服务的商业化运行模式,开展生活污水微量毒品元素监测,佛山也成为全国首个对“污水验毒”技术体系进行政府采购的城市。
2018年,市公安局将智慧新警务作为“一号工程”强力推进。副市长、市禁毒委主任、市公安局局长邓建伟强调,要依托有关科研成果,着力提高毒情监测预警能力、毒品违法犯罪精准打击能力和涉毒重点要素动态管控能力,打造立体多维智慧禁毒平台。
数据支持,科技助力,全市毒品滥用监测工作成效初显。
难题
如何客观科学摸清毒情
“你干得多,打击制毒窝点、查获吸贩毒人员的数量就高;你干得少,打击制毒窝点、查获吸贩毒人员的数量就低。到底数量高说明毒情严重,还是数量低说明毒情严重?”这样貌似矛盾的问题,一直萦绕在时任广东省公安厅禁毒局局长邓建伟的脑海中。
据介绍,目前一个地方的毒情,主要以破案数、缴获毒品量、打击制毒窝点数和在册吸毒人员数等数据来评估。在这样的评估体系下,一个地方的毒情评价结果受人为主观因素的影响比较大。
“这让基层在开展禁毒工作时左右为难:查多了反而显得毒情严重,但不查等于是放任毒品泛滥,包括破案也一样。”在邓建伟看来,建立一套不受人为因素影响、科学客观的毒情评估体系,从而为摸清当地毒情,并进行精准打击整治,势在必行。
佛山市禁毒办主任、市公安局副局长姚喜蓉介绍,佛山是一个人口输入性城市,外来人口比重较大,需要拿出第三方监测数据,才能客观科学地对佛山本地毒情进行摸底。
如何才能依托科技手段,科学客观地评估一个地方的毒情和禁毒工作成效?正当佛山苦苦思索如何破解这一困局时,远在2000公里之外的北京,传出了令人振奋的消息。2016年初,经过6年多潜心研究,北京大学城市与环境学院课题组研发出“污水验毒”技术。在产业化过程中,该团队与公安部门密切合作,逐步完善了针对我国国情的毒品污水流行病应用体系。
转机,在这一刻出现。
破题
率先引入污水毒情监测体系
“我们在佛山进行了三次污水取样,结果显示,佛山市的毒品滥用水平明显低于周边城市,在全国30多个重点城市中,也属于较低的水平。”6月25日,污水监测实验室项目负责人、北京大学城市与环境学院李喜青教授指着大屏幕上的数据,对率队视察的邓建伟介绍。
“毒品滥用监测方法,主要通过分析污水中的毒品原药或其代谢产物的浓度,来评估和判断毒品滥用情况。”李喜青介绍,该技术系统具有客观可靠、便于执行、适用性高、成本适中等突出优势。“监测的数据更加真实客观,弥补了当前的不足。”邓建伟给予高度的评价和肯定。
事实上,早在2017年6月,市公安局就决定全面引入李喜青团队的技术,成为国内首个以政府采购第三方服务的方式通过污水进行毒情监测的城市。同年9月,市禁毒委制定了《佛山市生活污水毒情监测工作方案》。此后,由市禁毒委牵头、各禁毒委成员单位协同作战、信息数据共享分析的协同工作体系就建立起来了。
“佛山市禁毒办发挥‘主阵地’作用,联合水务、环保、卫计等部门,依托北京大学城市与环境学院课题组相关研究成果,每季度从全市各区39个生活污水厂取样,交由第三方专业机构分析,共同推进生活污水采样分析和毒情监测工作。”姚喜蓉说。
由于佛山和北京大学科研团队的愉快合作,2018年6月,在佛山市公安局、科学技术局等职能部门的大力支持下,未名环境分子诊断(广东)有限公司在佛山成立,建成华南首个污水毒品监测实验室并投入使用。该实验室将通过污水和地表水中毒品超痕量分析技术,对污水进行毒情监测,为佛山乃至广东各地禁毒工作提供毒情监测和毒品分析等大数据支撑。
今后,污水毒品监测实验室可以对所有缴获的毒品进行包括制毒工艺、制毒原料、杂质含量等毒谱分析,建立全国领先的毒谱大数据库。这样的数据库可以为将来研判缴获毒品的来源,提供强有力的技术支持。
邓建伟介绍,污水验毒数据可应用于情报分析,通过检测数据,采用溯源的方式辅助涉毒定位,还可以对涉毒重点地区进行重点整治,打消当地“凭什么”整治的疑问。
试行
毒情监测指导执法精准打击
2018年1月,根据首次污水检测结果形成的毒品滥用评估报告顺利完成。监测数据显示,南海小塘,顺德乐从数据相对偏高。佛山禁毒部门分析,上述地方酒店多,人口密集,在各地集中高压打击吸贩毒的情况下,不敢在本地吸毒的人员往往选择去异地吸毒。“我们第一时间派出督导组,分别检查走访南海小塘等镇街,并联同有关单位深刻查摆问题、分析原因,对可疑区域进行再次重点采样检测。”姚喜蓉说。
与此同时,根据报告结果,市禁毒办立即召集各镇区禁毒工作负责人,重点布置相关执法打击工作。特别对浓度相对较高的几个片区加大了打击力度,取得了良好效果。第二次评估显示,这些镇街的毒品整体浓度相比第一次采样时有了下降。
监测预警,精准打击。执法过程中,佛山警方也发现了新的苗头。“污水检测报告和警方掌握的情况基本吻合,但一些我们以前不太关注的问题呈现出来了,例如可卡因问题。”佛山市公安局据此分析,可卡因问题应该是居住在佛山的特定人群造成的,警方由此制定了相应的有力整治措施。
目前,佛山禁毒部门已初步梳理出全市毒品滥用总体水平和种类、各区和镇街毒品滥用相对程度,以及全市毒品滥用情况在全省和全国的相对水平。根据有关评估结果,市禁毒办有针对性地组织专门力量,对毒情异常突出的重点区域展开调查摸排,为开展精准打击制贩毒行为指明方向。
“该技术检验分析得出的结果,对于我们开展制毒窝点查缉、毒品犯罪打击和新精神活性物质预警等工作,有重大的参考价值和指导意义。”姚喜蓉表示,实验室将致力于更快速、更准确地为佛山的禁毒工作提供基于污水的毒情监测服务,并且将以佛山为中心,服务广东全省的禁毒工作,同时辐射整个华南地区。(韦娟明、曾越杯、魏巍)